在北京市组织实施首都职工素质教育工程
动员大会上的报告

北京市总工会党组书记、副主席
首都职工素质教育工程领导小组组长
张建民
2004年12月15日

同志们：
    今天，北京市总工会、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学在这里共同召开北京市实施首都职工素质教育工程动员大会，既是学习贯彻全国“创争”活动现场推进会精神的一个实际步骤，也是全市实施首都职工素质教育工程的一次深入动员。这对于我们贯彻落实北京市9委办局联合下发的《关于在全市深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，进一步加快首都职工队伍知识化进程的实施意见》（京工发［2004］9号）以及北京市总工会、北京市劳动和社会保障局共同下发的《关于实施首都职工素质教育工程的通知》（京工发［2004］33号）精神，更好地维护职工在学习、发展和精神文化方面的合法权益，提高首都职工队伍的整体素质，促进我市“三年百万”职业技能培训工作的开展，具有极其重要的意义。
    一、传达贯彻全国“创争”活动现场推进会精神，为全面建设小康社会培养和造就高素质的职工队伍
     由全国总工会、中央文明办、国家发改委、教育部、科技部、人事部、劳动和社会保障部、国务院国资委、全国工商联等九部委共同召开的全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动现场推进会前不久在青岛召开。
     全国“创争”活动现场推进会由全总副主席、书记处书记、全国“创争”活动指导协调小组组长黄彦蓉同志主持。开幕式上，全总副主席、书记处第一书记、全国“创争”活动领导小组组长张俊九同志代表九部委讲话。教育部副部长吴启迪、劳动和社会保障部副部长张小建、国务院国资委副主任王瑞祥等领导分别在会上讲话。全总副主席、书记处书记周玉清，中央文明办副主任翟卫华分别宣读了全总表彰200个全国职工创新示范岗、300名创新能手，九部委表彰23个全国‘创争’活动示范单位和3个示范班组的决定并颁奖。我市首钢总公司第三炼钢厂连铸二车间丙班3号铸机组等6个集体被授予“全国职工创新示范岗”荣誉称号；市公交一公司张鹊鸣等9名个人被授予“全国职工创新能手”荣誉称号；翠微大厦股份有限公司授予“全国‘创争’活动示范单位”荣誉称号。
      中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志出席会议并讲话。
      王兆国同志在讲话中强调指出，深入开展“创争”活动，建设一支强大的高素质职工队伍，是巩固党的阶级基础、加强党的执政能力建设的客观要求；是实施科教兴国和人才强国战略、全面建设小康社会的迫切需要；是大力弘扬工人阶级崇高品格和时代精神、保持和发展工人阶级先进性的具体体现；是维护职工合法权益、促进职工全面发展的重要内容。
       王兆国同志还就进一步把“创争”活动引向深入，努力建设一支强大的高素质的职工队伍强调了以下五点意见：。
　　第一，希望各级党委和政府进一步加强对“创争”活动的领导，为提高职工队伍素质提供切实有力的保证。要把九部委开展的“创争”活动纳入到党委、政府的议事日程和总体规划之中，逐步形成党委领导、相关部门协作配合、齐抓共管的工作格局和工作机制。要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，把“创争”活动作为加强基层精神文明建设的重要载体，把提高职工素质与加快地方发展有机结合起来，进一步加大对职工教育和职业培训的投入，真正把这项活动落到实处。
　　第二，希望参与“创争”活动的有关部门进一步明确职责、加强协作，不断形成推进工作的合力。九部委要加强联系、密切配合,发挥优势、形成合力，坚持思想发动与行政推动相结合，长远规划和近期安排相结合，整体推进与典型引路相结合，全员提高与培养造就拔尖人才和高技能人才相结合。要根据不同单位、不同行业和职工文化、技术需求的不同层次，科学组织、分类指导，以点带面、整体推进。要根据“创争”活动的目标规划，建立有效的考核评估体系和表彰奖励机制。
　　第三，希望企业和基层组织采取切实有力措施，真正把“创争”活动落到实处。“创争”活动能否取得实实在在的效果，关键在基层、在企业。要加强对“创争”活动的组织领导，制定切实可行的方案和规划，紧紧围绕企业的发展战略和目标，结合企业文化建设，广泛发动职工开展符合企业自身特点的“创争”活动。要按照有关规定提取职工培训教育经费，既要坚持有组织的培训，也要鼓励职工业余自学。班组是企业最具活力的细胞，也是开展“创争”活动的基础，要把“创争”活动作为班组建设的重要内容，组织职工结合企业需要大力开展技术革新和合理化建议活动，车间班组要开展企业欢迎、实效显著的岗位创新活动。
　　第四，希望各级工会立足自身特点、切实发挥优势，充分履行好“创争”活动的组织协调职能。全面提高职工队伍素质，是工会长期的战略任务。工会要自觉承担起“创争”活动的日常组织实施工作；协同有关部门把这项工作切实抓出成效。要把促进发展作为“创争”活动的根本出发点和落脚点，积极推动企事业单位开展多种形式的活动，通过提高职工素质促进企业的健康发展。要搞好舆论宣传，扩大社会影响，为“创争”活动营造更加有利的社会氛围。
       第五，希望广大职工主动适应时代发展要求，争当学习型、知识型、技能型、专家型职工。广大职工是“创争”活动的主体，要以新时期工人阶级的杰出代表许振超、李斌为榜样，主动适应社会主义市场经济深入发展和科技进步日新月异的新形势，自觉坚持学习，不断加强学习，坚持用丰富的文化科学知识充实自己，努力掌握各种新知识新技能，不断增强劳动本领和竞争能力。要胸怀全局、甘于奉献，立足本职、争创一流,努力成为学习型、知识型、技能型、专家型职工，在平凡的岗位上作出不平凡的业绩。
       最后，黄彦蓉副主席就全国开展“创争”活动以来的主要工作情况以及当前推进“创争”活动深入发展的主要工作任务作了总结讲话。
       出席这次会议的有全国“创争”活动领导小组和指导协调小组领导同志、九部委推荐的有关省市的代表、各省、自治区、直辖市总工会负责同志和宣教部长、经济部长等200多人。
       二、以组织实施首都职工素质教育工程为重点，进一步推进全市“创争”活动深入发展
       为了进一步学习贯彻全国“创争”活动现场推进会精神，真正把建设一支强大的高素质的职工队伍的目标和任务付诸实践，见诸行动，落到实处，务求实效，北京市总工会、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学决定在全市范围内共同组织实施首都职工素质教育工程。这既是贯彻落实全国“创争”活动现场推进会精神的重要举措，也是进一步深化全市“创争”活动的有效载体，更是构筑加快首都职工队伍知识化进程的学习平台。
       首都职工素质教育工程总的思路是：
       以企事业的班组长、先进职工和技术骨干为对象，以提高职工的思想道德素质、科学文化素质和技术业务素质为主线，以增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力为重点，以维护职工的学习权、发展权和精神文化权益为根本，以建设一支强大的高素质的职工队伍为目标，促进我市“三年百万”职业技能培训工作的开展，进一步加快首都职工队伍的知识化进程，更好地服务于改革发展大局。
       首都职工素质教育工程分三个阶段进行：
       第一阶段：通用能力培训，主要学习“自我发展与团队管理”、 “实用文体写作”、“实用法律基础”、“企业运营与发展”、“创业技巧”，前三门为必修，后两门选修一门。
       第二阶段：根据学习者和企业的愿望，职工可进入开放式大专学历教育和岗位技能培训。
       第三阶段：开放式本科教育。
       首都职工素质教育工程具有以下显著特点：
       第一， 在总体思路上，不是只提高职工的现有文化水平，而是将培养职工的通用能力、大学专科与本科两个层次学历教育和职业岗位培训、职业资格等级培训融为一体。
       第二，在学习内容上，不是传统意义上的学理论、学文化、学技术，而是重视职工创新能力的培养。
       第三，在运作形式上，不仅仅是培训、教育，而是倡导一种开放式的学习方法和学习氛围。
       第四，在教学方法上，不是你教我学，而是采取自学、电视教学、集中辅导、网上答疑和案例点评等方式实现导学与自主学习的紧密结合。
       第五，在教材资源上，不是照抄照搬，而是根据职工的文化基础、经验背景和实际需要配备实用学习包。
       第六，在课程设置上，不是从书本到书本，而是每门课程的实践性课程不低于学习总量的40%。
       第七，在考核方式上，不是以考试为主，而是将平时大作业和练习为主的形成性考核作为总考核成绩的重要组成部分。
       第八，在实施阶段上，不是相互脱节，而是采取学分制，实现继续教育课程学分认定与学历课程学分的互通。
       经过前一阶段的紧张筹备，我们已经成立了由市总工会、市劳动和社会保障局、中央广播电视大学共同组成的首都职工素质教育工程领导小组，并召开领导小组第一次会议。办公室设在北京市工会干部学院。首都职工素质教育工程办公室主要负责部署教学辅导站（点）、师资培训、学员学籍登记、日常教学管理、岗位技能培训、学历教育衔接、证书发放以及宣传等；市总工会与中央电大共同负责第一阶段的课程设计、教材建设以及项目启动的先期投资；由各区、县、局、总公司、产业、直属基层工会与劳动保障和人力资源部门组织集体报名，汇总到首都职工素质教育工程办公室统一注册；完成第一阶段的学习者，由北京市总工会、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学联合颁发“首都职工素质教育培训证书”，并记入职工个人培训及素质教育档案。
       目前，首都职工素质教育工程已经进入全面组织实施阶段。全市动员大会结束后，我们准备组织首都职工素质教育工程宣讲团，深入基层举办“创建学习型组织，争做知识型职工”专题讲座，开展首都职工素质教育工程专题宣讲。各单位回去以后，要及时将首都职工素质教育工程纳入明年计划和重点工作，积极组建教学站（点），全力以赴地组织首批培训。首都职工素质教育工程首期培训开学典礼将于明年5月份举行。
       三、精心组织实施首都职工素质教育工程，尊重和维护职工群众的学习权和发展权
       组织实施首都职工素质教育工程，迫切要求我们要形成共识、形成合力、形成规模、形成机制。
       1、要在形成共识上见成效。首都职工素质教育工程能否组织
实施好，在很大程度上取决于我们对这一工程的战略思考。从目前全市职工队伍技术业务素质状况来看，首都职工素质教育工程是一项十分紧迫的任务。据2002年北京市职工队伍状况调查显示，职工文化水平有较大提高，但技术业务素质与建设首都现代化国际大都市的要求相比还有较大差距。全市大专以上文化程度的职工已达36．2%，比五年前提高了14个百分点；而各类企事业单位与前五年相比，高级工和具有高级职称的专业技术人员比例仅增加了1.7%和0.9%，工人技师的比例由1.8%下降到1.0%。这说明职工文化水平还有待提升，职工技术业务素质明显不高，专业技术人员短缺问题亟待解决，不断增强企业的学习力、创新力和竞争力已经成为当务之急。因此，我们必须把首都职工素质教育工程作为一项长期的战略任务抓紧抓好、抓出成效，以逐步解决职工队伍文化结构、知识层次、技术水平、管理能力不适应的问题。
       2、要在形成合力上见成效。北京市总工会、北京市劳动和社会保障局、中央广播电视大学联合成立首都职工素质教育工程领导小组，并专门召开会议，初步形成了合力推进的工作格局。各区、县、局、总公司、产业、直属基层也要建立和健全相应的领导机构，逐步建立科学运作、齐抓共管、协调一致、整体推进的工作格局。各级工会、劳动保障和人力资源部门，都要对组织实施首都职工素质教育工程切实负起责任，从践行“三个代表”重要思想、保持和发展工人阶级先进性、实施科教兴国和人才强国战略、贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，组织并鼓励更多的企事业班组长、工会干部、劳动模范、先进职工和技术骨干踏上一条正规培训、学历教育、学习成才的便捷通道。
       3、要在形成规模上见成效。通过组织实施首都职工素质教育工程，要引导职工努力掌握多种新知识、新技能，尽快把知识和技能转化为企业效益和社会生产力；动员职工站在知识经济前沿，不断提高运用新科学、新技术的能力，力求在科学研究和技术开发上实现新的突破；组织职工逐步掌握现代化管理手段，由岗位熟练型向业务专家型转变，努力成为学习型、知识型、技能型、专家型职工。要充分利用现有教育资源，有条件的要积极申请设立首都职工素质教育工程培训工作站（点），并为培训工作的有序开展选派优秀的培训教师和配备必须的设备设施。各企事业单位要保证本单位每年有计划、有步骤地组织职工参加培训，努力营造人人关心、人人支持、人人参与的浓厚氛围，力争在2005年实现万人接受培训的目标。
      4、要在形成机制上见成效。组织实施首都职工素质教育工程，还需要我们建立一套科学、完整、合理、有效的工作机制。要不断健全和完善“创争”活动的组织保障机制、考核评估机制、人才培养和使用机制以及表彰奖励机制，切实提高组织实施首都职工素质教育工程的实际效果。首都职工素质教育工程的培训经费采取市有关部门、本单位和职工个人共同负担的办法。单位出资部分从职工工资总额1.5%的职工教育和培训经费中列支。要将理论灌输、自我教育、素质培训、技术比武、寓教于乐、阵地活动紧密结合起来，力求做到工作有规划、管理有办法、评比有条件、奖励有政策。要在实践中不断地发现、培养、总结、推广基层的先进典型和先进经验，力求在加快首都职工队伍知识化进程上迈出新的步伐。
       总之，我们要通过坚韧不拔的努力，使更多的职工踊跃加入到“首都职工素质教育工程”的行列，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、开拓创新能力和参与竞争的实力，为全面建设小康社会和实现“新北京、新奥运”宏伟目标的而努力奋斗！